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为什么要通过深化改革开放来破解发展的难题
因为中国现在的现状是发展中国家，而且要处于并将长期处于社会主义初级阶段。所以中国必须要发展生产力。那么闭门造车不适合发展规律的结论我们伟大的毛主席已经论证过，那么要想发展生产力必须要借助拿来主义。把别的国家的强项拿来我们用来借鉴。这就是改革开放的精髓。这样看来改革开放是为了发展生产力。发展生产力的目的是发展我们的社会主义。所以实现共产主义就需要改革开发。
如何通过深化改革破解外部挑战和体制瓶颈
县域经济指县域范围内城镇、农村基础各种经济机构种区域性经济民经济基础性部宏观经济与微观经济结合部城市经济与农村经济连接点春秋战期县直我行政区划基本单位几千县域范围内经济、社、文化交融发展逐渐形相独立域实体县域经济已民经济运行发展重要基础郡县治、安治理县政历安邦定根本策党十六非明确提要壮县域经济十六届三、四、五全进步强调要力发展县域经济充表明党央发展县域经济高度重视说县域经济已迎发展机本文结合剖析谷城县域经济发展瓶颈制约素基础加快县域经济发展作些思考 、突破思想瓶颈制约推进观念创新消除县域经济发展阻力 改革放市场经济潮冲击县域绝数干部群众始跳传统思维模式敢于破旧立新转变思想观念部干部群众思想观念能适应新形势发展要求旧稳重余拓足保守余思进足循守旧创新足二怕招商引资怕肥水外流企业破产怕资产流失租赁买断怕别发财三慢政策理解慢机遇认识慢推发展作慢四闭思想放眼界阔满足于打闹敢干快五懒奋发进取坐等观望实干巧干苦熬苦等干部水平低懂传统习惯懂现代式少懂自现象懂经济规律少；懂产环节懂市场营销少；懂行政管理懂资本运营少改革放仅支持反妄加评说结构调整说瞎折腾企业改制说败家城市塑性说图名声招商引资说派送些思想倾向与代发展所需创新思维格格入定程度阻碍经济发展解放思想黄金万两；观念守旧路难走推县域经济新轮发展要始终坚持解放思想实事求要树立新发展观牢固树立县域经济民营主走工业化、产业化、城镇化发展道路理念确立工业化县域经济发展核位工业化带产业化民营化、城镇化促进工业化自觉推新型工业化、发展工业经济作发展县域经济第要务真做思想锁定工业精力聚焦工业责任牵挂工业形谈发展必讲工业化、干事业必抓工业浓厚氛围二要树立新条件观优势与劣势相变定条件互相转化优势力张扬终变劣势；劣势确引导能转化优势要善抓机遇趋利避害锐意进取任何条件都能作三要树立新资源观资源限替代知识经济代县域经济发展既要靠自资源更要依赖科技、才、管理等要素资源四要树立新市场观坚持内外两市场同放资金、技术、项目全面引进五要树立新观着力实现四转变：（一）由习惯抓顾全局向重点抓全局转变变事巨细、面面俱集精力抓事、重点突破全局（二）由习惯抓产向抓市场转变坚持销定产、质定价用市场需求指导产用市场规则强化管理（三）由习惯行政命令向示范服务转变力兴办示范服务项目干给群众看领着群众干（四）由习惯安排部署向狠抓落实转变整顿风倡导求真务实；力戒漂浮风倡导实说实干；制止推萎风倡导各负其责扑身抓落实真抓实干求发展 二、突破结构瓶颈制约推进产业创新增强县域经济发展实力 县域经济发展程结构断优化升级程目前县域经济论产业结构、产品结构产权结构、企业组织结构都能适应市场经济发展需要作处鄂西北山区谷城县近通力兴办工业发展特色农业县域经济结构较改善目前经济结构仍存定合理性工业谷城产品真省内、同市场堪称名牌前轴、骆驼蓄电池、棉纱等产品且产品结构面存五五少问题即：传统产品新型产品少；劳密集型产品科技含量高产品少；路产品名牌产品少；内销产品口产品少；配套产品、终端产品少弊端产品档高附加值市场份额限高技术含量、高附加值产业体系尚未形各区域间产品趋同现象严重面线广、全问题没根本解决且数企业关联度低难形协作能力参与际内市场整体竞争能力待进步提高农业虽结构调整取显著效依初步、阶段性 结构优传统种植、养殖仍主导产业农业产业化经营相关产业带能力够强农业资源优势没真转化经济优势、产业优势、市场优势具体表现农产品路货优质品少农业名牌更少；农业科技水平低；区域性结构雷同区比较优势未能充发挥旅游业主第三产业虽花气力县域经济拉力尚明显相部体私营经济仍满足于商贩缺乏办项目、建企业气魄今期力实施产业结构战略性调整仍县域经济发展主线各理位置、资源状况、经济基础等面差别县域经济本质讲要发展特色经济特色才影响力、竞争力、命力县域经济走特色路才能竞争赢席发展县域经济必须坚持所、所发挥比较优势讲求专业工与际、内市场接寻找自佳位置变全专变全精具体谷城讲工业要按照近期抓市场期抓发期抓才总体思路千百计现优势产业做强做要坚持所所坚持发展高新技术产业改造传统产业相结合重点培植汽车配件、纺织服装、水力发电、化工建材四县域特色工业板块进步扶持带力强行业龙企业同步发展民营性质科技型企业促进工业经济总量快速增农业要坚持懈工业理念抓农业加快推进农业结构调整坚持特色化、市场化、产业化取向进步壮茶叶、花椒、蔬菜、制种等特色产业规模；力培育龙企业带农业产业化经营；力培育知名农业品牌推进农产品标准化、公害化产进步提高农产品竞争力改善第三产业内部结构促进传统三产新兴三产协调发展根据谷城县经济社发展总体要求第三产业发展现状第三产业发展重点应巩固提高商贸流通业、交通运输业、金融业、房产业等传统三产基础培育第三产业新经济增点着力发展旅游业、社区服务业、信息服务业、文化、社保障等新兴产业尤其要突破性发展旅游业要加强规划意识、加强行业管理改善服务质量；要提高组织水平扩外宣传招商引资力度吸引境外游客周边游客着力提高旅游接待；要发新景点、项目等面做文章打响态旅游品牌加快旅游资源发建全省旅游经济强县 三、突破资金瓶颈制约推进机制创新注入县域经济发展力 近几受政策调整等素影响县域经济投入源越越少特别作投入拉型欠发达区靠积累自身弱靠贷款银行相继撤走靠扶持争资金限靠融资招商本较高受政策调控素影响近家政策广财路减少县域经济扶持弱化县级政府县域经济发展调控能力金融政策看金融体制改革金融支持县域经济发展力度明显削弱金融县域经济发展支持力度越越少商业银行采取垒放经营战略县域信贷总幅减少农户额信贷难支持县域产业化、规模化经营占县域经济主体位企业贷款十困难特别商业银行改制撤并少县及县支机构贷款权限收县域内吸收量存款转城市发展县域经济所需资金满足需要投入县域经济发展反缺乏强力信贷支持该项目该搞建设搞企业积累流自自灭用说扩再产现状难继甚至呈萎缩趋势严重影响县域经济发展财政政策看随着新财税体制实施用财力越越少加取消财政周转金政策财政主要用于保吃饭、保稳定没任何资金用于培植发展劲财政支持经济发展能力见衰弱由于县域经济面造血功能全另面输血能力足发展劲足、经济增乏力趋势越越明显一99四实行税制财政体制改革留给都零星、征收难度税种县级财政征收困难再加刚性支逐增陷入入敷境尤其现行县级机构强调口机构员于臃肿财政供养压力所绝数县级财政职能吃饭财政甚至半饥饿财政二00四谷城全域财政收入二.三亿元县级般预算收入仅9二漆9.5万元财政供养员一漆5一吧财政捉襟见肘见斑我认面央、省、市要加扶持力度扩县（市）经济管理权限加财税支持力度按照予、少取、让利、放要求调整完善财政体制按照税享、向县（市）倾斜原则设立县域经济发展专项资金引导促进县域经济发展央省应加转移支付力度同财政收入增快、贡献经济强县（市）央、省应给予定奖励加金融支持力度各类金融机构都要支持县域经济发展努力改善企业融资环境县（市）金融机构吸收存款要定比例支持经济发展加快建立企业信用担保体系信用担保公司按规定实行税费减免政策适度扩信贷担保倍数；建立适应县（市）企业特点信用评级授信制度；支持县（市）优势企业、支柱企业高新技术企业等进行规范股份制改造培育市公司备资源鼓励龙企业通企业板市场或境外资本市场市另面县级自身要克服等、靠、要思想通市场办、运用市场手段破解资金投入难题要着力发展项目经济引投资要认真析研究家产业政策投资导向精选项目积极争取家支持；同要充发挥区位、资源、产业优势着力盘县内力、物力、智力资源扩放领域拓宽招商渠道致力于招商促进投入放促进发展全力实施项目带战略项目建设促进县域经济发展二加快发展城镇经济聚集投资要打破城乡割格局统筹城乡发展关键突发展重点断提升县城综合功能坚持城镇建设与工业园区建设相结合引导、鼓励各类企业、资金、才技术向县城集引导农村口向城镇序流集聚加快城镇化进程同加快镇发展逐步形县城龙、镇重点城镇体系结合城镇建设规范工业园区建设、管理服务发挥工业园区产业集群、要素集聚、资源集约、才集洼效应 三放手发展民营经济增加投资要解决县域经济发展创业资源足、竞争力足问题必须全位发展民营经济要本着放、放胆、放量、放原则坚决破除切影响民营经济发展思想观念体制束缚民营经济快速创造更加宽松环境面通、集体企业改革完产权置换发展壮批民营企业；另面通内外招商引资壮批民营企业使民营经济真县域经济主体要通激民间投资启全县量储蓄存款民间资金进入民营经济领域逐步形社资金主体元化投资体系四力发展乡经济吸投资发展乡经济聚集民资依靠民力发挥民智实现民富系统工程要通优惠政策、优质服务、优越环境吸引外事私营物业管理、商品营销、企业产科技发员带资金、带技术、带才乡置产兴业 四、突破体制瓶颈制约推进制度创新激发县域经济发展力 制度创新能激发县域经济发展力二0世纪吧0代初实行家庭联产承包制创新极解放农业产力促进农业主县域经济发展；90代初期乡镇企业崛起、农村办工业创新使县域经济获较快发展进入新阶段发展壮县域经济同需要制度创新特别于我县域经济欠发达、制度创新相滞区说制度创新显尤突重要应看前县域经济制度创新进入跃期包括土流转、农业产业化、农村经济组织、农民户籍制度、县域企业产权制度改革等些领域制度创新必促进新阶段县域经济新发展 效推进县域经济制度创新应突抓住几面：要明确新阶段县域改革制度创新向目标即要通农业产制度、土制度、产权制度社组织制度调整完善扫除阻碍县域经济工农业体化体制障碍加快推进城乡产要素（劳力、资本、技术等）自由流形城乡统放市场体系促进产业整合企业市场机制基础重组形适应市场经济要求县域经济发展新体制新机制；二要积极培育农村土使用权市场促进农户间土流转稳定土承包关系基础通农户土使用权入股、反租倒包等形式农户土集起实现农业规模经营；三创新县域经济组织发展新型合作经济组织采取龙牵、服务组织联、专业市场拉、能带等式发展新型合作经济组织论采取哪些式都应坚持自愿组、互助合作协调行、保障利益市场运作、民主决策逐步推进、断完善等原则四要加快县域企业产权制度改革通改革推进县域企业民营化进程确立民营经济县域经济主体位 五、突破条件瓶颈制约推进环境创新提升县域经济发展引力 由于期家重点扶持县域经济发展环境特别硬环境与城市竞争山区县经济发展受硬环境制约更突谷城县例硬环境面道路建设虽气力与经济发展实际需要相比差距仍；通讯尽管近几快发展少仍能便快捷与外界联系；城镇虽档品位提高规模较功能全吸引力辐射力强；农业产基础设施建设滞农村水利设施化部山塘、水库使用久存诸安全隐患农业产抵御自灾害能力较薄弱；电力设施落电力供应够充足；工业园区作现代工业发展载体谷城县刚起步基础设施、服务意识管理水平相落难形资本、产业集聚洼效应受硬环境影响由于发同资源我本比别高；销售同产品我代价比别；外商外资利润驱使难进企业产品环境制约难经济外向度较低软环境面些存着政府权力部门化部门权力衙门化公共权力化倾向吃、拿、卡、要现象同程度存严重影响招商引资阻碍县域经济发展随着加入世贸组织县域经济已全面融入世界经
全面深化改革的实现路径是什么
因为抄改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。同时，旧的问题解决了，新的问题又会产生，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。当前我国发展知还面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。破解发展中面临的难题，化解来自各方面的风险挑战，推动经济道社会持续健康发展，必须依靠全面深化改革。