本文目录一览：
- 1、河南2名公务员因执行领导指令获刑，此案件的具体详情是怎样的？
- 2、历史上有哪些案件的破解过程如同侦探小说一般离奇曲折?
- 3、关于执行案件的一些问题
- 4、求一份法院执行局干警年终工作总结
- 5、涉及党政机关的执行案件法院怎么处理
- 6、和乡镇府有案件怎么办
河南2名公务员因执行领导指令获刑，此案件的具体详情是怎样的？
全国首例公务员因执行领导指示获刑案件，起因为永城市市政府副市长骆某以及政府党组成员、市住建局局长梁某受河南省永城市市委常委、政法委书记张某委托针对如何解决永阳花苑地下车库问题召开会议，会议中并形成了相关的“会议纪要”。
随后，永阳职业副总经理姚某携“会议纪要”前往永城市城乡规划服务中心，要求相关领导按照会议精神完成落实工作，时任永城市城乡规划服务中心主任夏明旭与该市城乡规划服务中心用地规划股股长的刘予永在明知“会议纪要”存在违法规定的情况下，当场不仅没有对此提出异议，而且予以贯彻落实。
事后，经过有关部门认定，两人这一违法行为构成滥用职权罪。一审结束后，夏明旭不服提出上诉，后经周口市中院判决，案件维持原判，自此，这个案件落下帷幕，但这个其中有几个问题需要我们细细分析。
第一个问题，该“会议纪要”是否合法？不合法，原因在于永阳花苑地下车库不仅仅涉及到规划问题、房屋安全问题，而且这些问题都是需要相关专业部门的审批，这就决定了“会议纪要”中所提及的处理方案程序上的非法性。
第二个问题，面对领导的违法行为，底层公务员应该怎么做？其实，无论是公务员机构化面试，还是《中华人民共和国公务员法》中都有提及，底层公务员在面对领导违法指令的时候，应当当场指出其行为的违法性，如果领导依旧一意孤行的话，事后所发生的一切后果皆由领导承担，因此，本案的两名公务员在履行自己的责任与义务的时候，出现了重大问题。
综上所述，身为一名基层公务员，不仅要学法，而且还要会用法，面对强权领导的违法指示的时候，应该勇敢地站出来说个“不”字，要不然，河南这两名公务员就成为了自己未来的真实写照。
历史上有哪些案件的破解过程如同侦探小说一般离奇曲折?
有，这个故事叫“高速路旁的行李箱”。
两年前，四川南充营山县的一个山脚下，村民上山砍柴的时候，发现路边山坡有个黑色的行李箱。
行李箱看起来很新，完全不像是用旧用破后被丢弃的模样。村民觉得奇怪，又不敢独自打开，就叫来家里人，想看看里面到底装着什么东西。
众人将行李箱打开一个口子，隐约从缺口处看到里面似乎装着一个人。惊骇之下，当即报警。
警方赶到后发现，行李箱里是具蜷缩的男性尸体，身高在1米6左右，十分瘦弱，年龄在25岁到35之间，死因是头部遭钝器重击导致颅脑损伤；死亡时间在一个多月以前，由于腐坏严重，无法辨认出面部和身体情况，他身上也没有任何可以证明身份的东西。
现场勘查确认，箱子是从山坡上被人扔下来的，上方50米的地方有根被折断的树枝，经过比对和行李箱上树枝的痕迹一致，而且已经干了。行李箱确实是崭新的，里面甚至还有说明书，警方推测，箱子是嫌疑人专门买来装尸的。
为了核实受害者身份，警方走访了附近村落，然而，虽然村子里也有失踪的人，却都和受害人的体貌特征不符。直到几天后，DNA比对结果与湖南人汪洋重合。
汪洋时年32岁，于4年前失踪，期间一直和家里没有联系，家人只知道他失踪前在深圳云南重庆等地活动。家人报案后，警方提取了其直系亲属的DNA并录入数据库。
汪洋的活动轨迹不包含四川，抛尸地附近居民也都不认识他，警方进一步断定，嫌疑人是特地驱车到那里抛尸的，故意远离汪洋的日常活动区域，就是为了逃避侦查。
虽说知道了汪洋的大致活动范围，但在没有其他线索的情况下去搜寻，无异于大海捞针。就在此时，警方对那个崭新行李箱的调查取得了进展，这款行李箱当年刚出厂不久，只在内蒙、浙江和重庆发售。
这三处地点当中，重庆与汪洋家属说的地点吻合，警方决定去重庆的市面上碰碰运气，结果还真在重庆九龙坡地下商城找到了类似的箱包。
因这款旅行箱上市的时间不长，卖得又不好，所以老板对仅有的十来笔卖出记录印象深刻，尤其对前段时间来买它的两个人记忆犹新，当时是一高一矮两个男子一起来买的，矮的那个还价时的语气特别凶。只是，由于事情已经过去一个多月了，关于这两个男子的样貌和其他细节，老板也说不出太多。
另一方面，汪洋虽然没与家人联系，警方却在移动公司那里查到了他的一个手机号码，拉取电话清单发现，他生前频繁和一个叫周辉的人联系，两人几乎每天都要通话。汪洋手机号的最后一通电话就是打给周辉的，持续了近二十分钟。
这样看来，周辉是案子的关键人物。
周辉也是湖南人，时年32岁，已婚，居住在重庆，他常年在外面跑业务，有时就连家人也联系不上。在汪洋死后，周辉的手机一直关机，没人知道他在哪里。
周辉名下有辆湖南牌照的白色越野车，警方调取卡口信息发现，汪洋出事前，这辆车曾经到过四川广安。通过对沿途视频监控的核查，找到了它的画面。当时车上有三个人，驾驶位是周辉，副驾驶是个红衣男子，后座是汪洋。
一般来说，路上的探头只能照见车辆前排的情形，警方之所以确认汪洋在后座，是因为有两个画面里，副驾驶位的红衣男子疑似在睡觉，汪洋从后面探出头来，到车辆前排拿烟盒。
警方同时发现，这辆车的后面始终跟着辆四川牌照的黑色轿车，两辆车同时到达广安的某家酒店。
据酒店服务人员回忆，这伙人只开了一间房，在房里仅待了一个多小时，期间有工作人员路过房门，还听到里面传来争执的声音。他们离开后，打扫人员在房间里发现了大量保鲜膜，还有奇怪的烟雾味道，地上扔着五六根塑料吸管，却没有饮料瓶。
这些在正常人看来很奇怪的迹象，听在民警耳中，马上就拼凑成了一副聚众吸毒的画面。看来，这是一伙“瘾君子”。不仅如此，他们应该还存在贩毒行为。
吸毒、贩毒、谋杀，让这起案子的性质变得更加恶劣。至此，警方亦有充分理由怀疑，汪洋的死与毒品交易中的利益纠葛有关。
警方查询汪洋银行交易流水后发现，他曾经和一个女性有大量资金往来，奇怪的是，这人似乎并不在汪洋的关系网中。带着疑惑，警方往下查这个女性的家庭关系，一个眼熟的男人出现在了眼前——即坐在周辉车里副驾驶的红衣男子。
红衣男子名叫张峰，江苏人，也是一名涉毒人员，警方本想从他身上找到突然，结果，他也失踪了。
眼看案件就要陷入僵局，这时，本来一口咬定周辉没有和自己联系过的周辉妻子，在警方的不断追问下，终于承认，周辉曾经和自己联系过。
周辉给妻子发了一张照片，照片里，他跪在地上，双手被反绑在身后，很明显是被人控制住了。他给妻子发消息的目的是要钱去赎他。
在周辉发给妻子的消息里还提到，“汪洋和张峰拿着货跑了”。警方由此推断，他们三人一起去从事毒品交易，汪洋和张峰拿着货跑了没有付钱，对方的人把周辉扣了下来。
周辉妻子承认，她按周辉说的方式打了钱，对方把周辉放了。之后，周辉坐火车回到了重庆，回了趟家就又走了。
这么看来，是不是周辉觉得汪洋背叛了自己，心有不甘，所以报复性杀人？
为了验证这样的想法是否正确，警方将周辉的照片拿给卖旅行箱的摊主看，摊主却说，来买旅行箱的两个人中，没有周辉。
如果不是周辉，那又会是谁呢？
警方接着调查汪洋在广安交易后的行动轨迹，当天晚上，他就和张峰一起从广安回到了重庆，次日，汪洋返回广安，而张峰去了郑州，一直没离开。
这么一来，从作案时间上看，张峰的嫌疑也排除了。
警方对汪洋回广安的行程进行排查，发现他不是一个人回去的，同行有两人，一个是何小刚，另一个是黎永海。
这两个人又是谁呢？
找这两人没费多少功夫，因为何小刚是一个贩毒团伙的头目，禁毒民警早就注意到了他，并对其贩毒组织进行了长期的侦控，掌握了其组织架构和贩毒渠道，正准备开展收网行动。
黎永海是何小刚手下的一个小头目，汪洋、周辉、张峰则是何小刚的“马仔”。广安的那次交易，就是何小刚让三人去的。
如今汪洋遇害，周辉、张峰失踪，警方尝试着找何小刚与黎永海，发现他们在汪洋遇害后就去了云南，又从云南偷渡到了缅甸。
当初他俩有离境意图时，禁毒民警其实提前掌握了线索，但由于他们时不时就会亲自去那边谈毒品生意，警方本着放长线钓大鱼的心态，没有及时阻拦，并料定他们会带着大量毒品回来。岂知这次出去后，他们就一直待在那边。
如今与汪洋的案子结合起来，才解开了禁毒民警对他俩这反常的行为产生的疑惑：他们极可能就是凶案嫌疑人，潜逃出境是为了逃避打击。
何小刚身为贩毒团伙的头目，他虽在境外，却绝不可能放下这边的生意，他逃亡缅甸之后，毒品生意交由一个叫羊虎的人打理。
羊虎相当于团伙的二号人物，何小刚在境内的时候，很多场合也不会亲自出面，都由羊虎代劳。羊虎长期租了辆车使用，租车公司的车都带有定位系统，警方调取数据发现，羊虎租的这辆车曾经去过卖旅行箱的九龙地下商城，随后又去了发现汪洋尸体的四川营山。
这两条线索让警方极为振奋，将羊虎列为重点人员进行侦查。很快，经过卖旅行箱的老板辨认，确定羊虎手下的两个亲信正是买旅行箱的人。
亲信买旅行箱，显然，羊虎绝对对此事知情。但警方没有立即抓捕三人，因为那样一来，尚在境外的何小刚和黎永海就绝不会再回来了。
为了尽快麻痹对方，警方对羊虎一伙的毒品交易行为查控力度也适当减小了些。果然，一段时间后，何小刚和黎永海觉得风声过去了，从缅甸入境回到重庆。
随着两名主要涉案人物的“回归”，警方认为时机成熟，将以何小刚为首的12人贩毒团伙一网打尽，并迅速对所有成员进行了分开审问，除了查获大量涉毒罪证外，一并揭开了汪洋死亡之谜。
当时何小刚让汪洋张峰和周辉去广安进行交易，并没有给他们钱，就是想让他们把货“黑了”。
汪洋和张峰借口去车上验货，带着货就跑了，留下周辉被扣押，在他妻子转账后才被放出来。但汪洋并没有将这批货交给何小刚，而是偷偷藏在了广安一个偏僻的地方。
张峰胆子小，半路就跑了，第二天，何小刚和黎永海找上汪洋，汪洋带他们去了广安，一开始并不愿意说出货究竟藏在哪里。原来，何小刚曾经欠了汪洋一万元钱，他以毒品为要挟，让何小刚还钱，否则就不说出毒品的下落。
何小刚作为团伙“老大”，受到小弟这样的挑衅，很是生气，遂伙同黎永海殴打汪洋，期间，汪洋的头撞到了门口的台阶上，两人的殴打仍旧没停。最终，被打得奄奄一息的汪洋说出了毒品下落，拿到毒品后，何小刚和黎永海将汪洋一起带回了重庆。
到重庆时，汪洋已经陷入昏迷状态，黎永海将他背到自己的出租屋，没过多久，汪洋就停止了呼吸。
汪洋死后，何小刚和黎永海就逃去了缅甸，并让羊虎把这批货出了，另外将汪洋的尸体处理掉……
一个行李箱，一桩命案，一个贩毒团伙，看似不相连的三件事情却有着千丝万缕的关系。
古语有云，人在做天在看，意即没有什么坏事是不会被发现的。
古人的“天”，指的是神灵。神灵在上，人间一切罪恶尽收眼底。
现在我们说的“天”，更多指的是天网、天眼、以及各种高科技刑事侦查技术，有了它们，犯罪分子自然无处遁形。
所以啊，任何人，在任何时候，都该本分一点，真不要抱有侥幸心理！
关于执行案件的一些问题
1、不可以直接抵顶，因为该项判决已过执行期限，且案外人有异议，应属于不确定债权；
2、恢复执行的时间是以申请人申请之日计算；
3、计算利息，利息计算至该款项履行之日；
4、应指和解协议履行期内履行完毕，不包括超过该期限履行的情况；
5、可以强制执行。
求一份法院执行局干警年终工作总结
法院执行局年终工作总结
2005年是全市法院执行工作极不平凡的一年，是全市法院执行干警继往开来、######公文易文秘资源网######，全国公务员共同的天地! 克难奋进，不断取得可喜成绩的一年。一年来，全市法院执行工作在市委领导、人大常委会和上级法院的监督下，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，坚持司法为民思想，以公正与效率为核心，以执行改革和执行会战为突破口，忠实地履行法律赋予的职责，切实保护债权人合法权益的实现，基本达到执行工作步入良性循环目标。元至12月全市法院共收案7755件，比上年度6955件多收800件，上升11.5%、共执结7340件，比上年度的6452件多结888件，上升13.8%，执结率为94.6%，比上年度的92.8%上升1.9个百分点，收案标的7.1亿元，执结标的6.3亿元，执结标的率88.7%，其中，中院收案239件，标的5.1亿元，执结和部分执结214件，执结率为89.5%，执行标的4.6亿元，执结标的率90.1%，比上年度3亿元上升53%，占全市执行总标的率的73%，执结率同比上升1.4%，创执行标的金额历史最高水平，为促进十堰经济健康发展和社会全面进步提供良好的法律服务。主要表现是：
一、抓执行队伍建设。全市法院执行局(庭)组织广大执行人员学习党的十六大精神、十六届三中全会决定、“三个代表”重要思想、十八次全国、全省法院工作会议和全国高级法院院长座谈会议精神，树立司法为民思想、为党的中心工作服好务的大局意识。积极学习新颁布的法律法规，特别是加强与执行工作联系紧密的业务知识的学习，着力打造学习型庭(局)，全市法院执行人员参加首次全国法院执行人员综合素质考试取得了良好的成绩。同时，要求全体执行人员严格执行《人民法院执行工作（请登陆政法秘书网）纪律处分办法(试行)》和省法院“约法三章”、市中院“八条禁令”，做到警钟长鸣，防患于未然。通过参加各法院组织的纪律作风整顿、“公正与效率”司法大检查活动，大家认真自查、评查，对照标准反思，查找存在问题的原因，分析其危害，积极整改，受到了一次深刻的思想教育，激发了搞好本职工作的热情。
二、抓执行工作目标管理。年初市中院制订下发了执行工作百分考核目标管理办法，按业务工作、队伍建设和宣传工作量化分解为27个考核目标，明确了考核标准、办法和要求。全市法院各执行局(庭)结合各地实际，进一步明确责任，量化、细化了目标责任制，中院采取发通报、召开会议形式通报全市法院执行工作情况，全体执行干警比、学、赶、超的工作氛围已经形成。××县法院实行分组负责，将目标责任制的具体指标落实到各小组，分配到月，定期考核奖惩。××县法院实行月通报、季度站队、年终奖惩。2月24日，庭长××与本庭每名干警签订了百分考核目标管理责任书，将任务落实到人，实行季度考评，年终奖惩，并与法官津贴、院发目标奖挂钩兑现，充分调动了执行干警工作的积极性。
三、抓执行工作改革。今年是全市执行工作改革重点推进的一年。在执行机构创新方面，全市8个基层法院中有5个法院先后成立了执行局，中院执行局也于10月16日挂牌成立，为进一步规范执行工作，强化执行工作的管理与监督，市中院从5月1日开始，实行执行分权分立分类运行机制改革，成立执行裁决庭、实施庭和综合处，分别由不同的内设机构和执行人员行使执行裁决权、实施权和监督、管理权，提高了案件执行透明度和执行效率，防止和减少问题的发生。实行裁决权和实施权分离的还有××等法院。经过一段时间的试运行，取得了较好的效果。10月16日中院出台了《规范执行工作实施办法》(试行)，全市法院执行工作从此迈入了统一管理、统一协调的新的运行轨道；在执行方式、方法创新方面，全市法院重点放在推行执行“阳光工程”上。继中院在《××日报》、《××晚报》上发两期执行公告、两期限制高消费和一期悬赏举报公告后，××、××也分别在当地新闻媒体上发执行公告，将一批“赖帐户”曝光后，社会反响大，被执行人主动申报财产、履行法定义务、订立还款计划，受到债权人的普遍好评。同时，采取指定执行、交叉执行、提级执行，克服和排除地方保护主义的干扰；在执行制度创新方面，中院和部分基层法院先后制定和完善了裁决庭、执行庭、综合处工作职责，悬赏举报、限制高消费、执行举证、执行风险告知、公开听证、先执行后收费、案件流程管理、当事人点警制、换人执行、债权凭证制度，财务管理及执行费用支出和执行款划转管理办法等，用制度管人管事，以制度约束行为，以制度促公正、公开、廉洁执行。其中中院推行的限制被执行人单位高消费这一改革举措受到最高法院和省法院关注。
四、抓“公正与效率”司法大检查暨执行案件评查工作。全市法院执行干警和执行局(庭)对照检查内容，认真的进行“四查四看”活动，联系自身实际，深入查摆在工作作风、思想作风、生活作风、廉洁自律、公正执行以及司法礼仪等方面存在的问题。按照要求，各法院执行局(庭)从执行程序、案件处理、执行文书、执行纪律等方面，对2001年6月25日至2005年6月25日已结的或未结执行案件进行了自查或评查。针对查摆出来的问题，结合在评查案件中发现的问题，制定了具体的整改措施，努力解决执行工作中存在的司法不公、不严、效率不高、作风不硬、纪律不严等少数现象，进一步提高广大执行人员的政治和业务素质。
五、抓执行会战工作。在深入调查研究全市执行工作现状的基础上，中院党组及时作出在全市法院开展为期五个月执行会战的决定，成立了以中院党组副书记、分管执行工作的副院长××*为组长、执行局局长××为副组长的执行会战领导小组，并制定下发了*中法(2005)1号文件，对全市法院开展执行会战进行了全面安排和部署，自7月10日全市法院开展执行会战以来，两级法院加强领导，精心组织，采取有效措施，加大力度促执行，共执结各类案件2709件，执行标的额达29293.81万元，结案数、执行标的额分别比去年同期上升11.6%和49.5%。一大批人民群众反映强烈的案件得到了执行，深受债权人的好评。
一是依靠党委领导、人大监督、政府支持，解决“执行难”。两级法院结合各地实际，制订了切实可行的执行会战方案，并向党委、人大领导汇报，得到充分的肯定和支持。××区四大家领导专题听取法院开展执行会战工作情况汇报后，
迅速成立由区四大家领导任正副组长，法院、纪检、监察、公安、工商、检察、房管、土地等部门组成的执行工作协调领导小组，加大对执行会战期间的重大、疑难执行案件的协调；郧西县委、政府一贯重视执行工作，县领导在全县政法、经济、信访工作会议上均对支持法院执行会战工作作了强调，并安排县委副书记××*、县委常委、常务副县长××*负责协调法院执行工作，县委副书记××*还亲自参加协调并顺利圆满执结诉讼达六年之久的“骨头案”。郧县、竹山、房县法院的涉府、涉村案件都积极向县委、人大、政府汇报，取得了领导的支持，执行效果明显。其中，××县县委书记周友顺主持召开书记办公会专题听取涉府涉村案件执行情况汇报，县委领导一致表示将全力支持法院执行工作。之后，县委、政府召开联席会议，督促涉府涉村执行案件落实，县委副书记××*、县委常委、副县长××××等领导先后数十次为法院执行深入乡镇、村组排除执行阻力，使该院22件涉府涉村案件中的13件得到执结，9件已有解决意见并部分得到落实。
二是依法果断采取强制措施，充分利用法律手段力克“执行难”。全市法院认真贯彻中共中央(1999)11号文件精神，准确适用全国人大常委会关于刑法第313条的立法解释，坚持严肃执法，强化执行措施。在事实清楚、证据充分、手续完备的前提下，对被执行人的财产及时果断采取查封、冻结、扣押、搜查、划拨、拍卖、变卖等强制措施。对有履行能力而拒不履行；妨碍法院执行的被执行人依法采取罚款和拘留措施，对拒不执行法院判决或裁定的当事人，依法追究刑事责任。××区法院仅8月份采取查封、扣押40件、搜查45件、冻结、划拨存款20件、拘留20人，一批债权人的合法权益得以实现。××法院对有能力而不履行法院生效判决造成严重后果的被执行人叶枝松、擅自处理人民法院扣押、查封财产的××*，已移交县公安机关立案侦查。郧县法院以被执行人××*涉嫌拒不履行法院生效判决、裁定罪，于8月初移送公安机关侦查。
三是加大宣传力度，努力营造执行工作良好氛围破解“执行难”。全市法院都分别以不同的形式，在不同的新闻媒体上对执行会战工作进行了宣传。市中院对因擅自转移法院责令其保管的财产而被拘留的市××有限公司经理××*在新闻媒体上进行了公开报道，对重大疑难案件的执行，邀请市多家媒体在执行现场直击报道，向社会展示了人民法院依法强制执行的力度，起到了执结一案、教育一片的良好效果。郧县法院党组书记、代院长××*就法院开展执行会战作了电视讲话，引起社会积极反响。该院还通过召开义务人会议、印发《公开信》、在××县报刊登《致债务人一封信》等形式，讲透法律法规，督促被执行人自动履行法定义务。郧西县法院利用广播、电视、标语、宣传栏等方式进行宣传，营造良好的执行环境。××县法院在县级报刊上开辟了专版，对大案、难案的执行，及时跟踪报道，做到广播有声、电视有影、报纸有文，全方位的舆论监督，营造良好的执法氛围。
四是讲究执行策略，努力实现执行法律和社会效果的统一。在采取强制执行措施的同时，一方面，全市法院广大执行人员坚持做到思想疏导与强制执行相结合、严肃执法与文明执行相结合、法律效果与社会效果相结合，从着力做好当事人及其亲属、周边群众的法制宣传教育和思想工作入手，促使当事人自动履行义务，和解结案达74.6%。××法院通过做大量细致的思想工作，促使当事人主动履行义务结案的占80.4%。中院执行庭杨国友在办理执行案件中，坚持依法调解，化解矛盾，取得了较好的法律和社会效果，所执结的21件案件、标的4773万元，全部都是和解结案的。今年7月××区法院××*在接手执行市×######公文易文秘资源网######，全国公务员共同的天地! ×汽车运输公司申请执行徐某及其家人赔偿损失9776元一案后，先后六次到被执行人徐某家中，通过对其及家人宣传法律知识、讲道理等深入、细致、扎实的工作，三次召集双方当事人进行协商调解，由于动之以情、晓之以理，终于在一周内达成协议，并当场得到履行，执结了一个拖延七年的积案。××县法院××*自1997年从事执行工作以来，任劳任怨，淡泊名利，深研执行艺术，探索出一套行之有效的执行方法，攻克了一大批执行积案、难案、要案，无一上访、缠诉，得到县委、人大、政府和案件当事人的普遍赞誉。另一方面，全市法院执行人员进一步强化执行工作，围绕党和政府的中心工作服务的政治意识、
大局意识、责任意识不断增强。中院执行局继续响应市委、市政府为“东汽”服务的号召，进一步加大为东汽服务的力度，院长××*、执行局局长××亲自带执行人员克服重重困难，排除“非典”干扰，奔赴四川、湖南、武汉、昆明等地依法清收债务，全年共为东汽公司收回资产约9231万元，受到东汽公司的充分肯定。今年8月，××法院受理了××汽车财务公司申请执行东北20余家单位的14件欠款案，以××*院长为组长的4人专案组远赴东北，日夜行程、不畏难艰、斗智斗勇，历时50余天，共收回资产500余万元，最大限度地维护了申请人的合法权益。为积极依法支持涉案企业改制工作，我们具体案件具体分析，力戒简单从事，慎用各种强制措施，以避免激化矛盾，影响稳定，执行中，既依法保护债权人的合法权益，又以国家大局为重，考虑困难企业的生存发展，多采取抵贷返租、债权入股、债务重组、分期付款等“放水养鱼”方法，使一批企业起死回生，力求做到强化执行力度与取得最佳社会效果的统一。今年7月，中院受理了中国长城资产管理公司申请执行市红旗印刷厂一案，标的额100万余元。被执行方是一家困难企业，近年来不仅职工工资福利待遇十分低下，甚至连工人的“两保”经费都难以支付，职工多次联合向有关部门请示，请求免除借款利息，而申请人认为，被执行人违反诚实信用原则，要求双倍计息，双方各执一词，执行陷入僵局。本来法院已经认定双方抵押合同有效，执行程序中只需对房产进行拍卖即可结案。但又了解到该厂是市委、市政府招商引资的项目单位，且正与外商洽谈投资事宜，如果法院强制执行不仅会导致该企业破产，使数百名工人下岗失业，而且被坏了××的投资环境。对此，院长张万锋、副院长陈华高度重视，作出批示，请执行庭依法妥善处理此案。执行局局长××庭长及执行人员三次将双方法人代表请到办公室，并请市政府法制办、市政协法制委及法院聘请的执法监督员一起参加执行听证。此后，该企业广泛动员职工集资，举内债还外债。申请执行方也被员工的义举所感动，主动减免了33.18万元的利息。外商投资成功了，一个濒临倒闭的企业起死回生，此案执行获得了外商、债权人和债务“三赢”的效果。
涉及党政机关的执行案件法院怎么处理
首先，公安机关会视情况对其进行刑事拘留，三日提请检察院批捕，可以延长一至四日，检察院一般会在七日内决定是否批准逮捕，如果是流窜作案、结伙作案或多次作案的重大嫌疑分子，提请批捕的时候可以延长至一个月，也就是说刑事拘留一般是十多天，最长是三十七天。逮捕后的侦查期限一般不得超过二个月，案情复杂的案件，可以经上一级人民检察院批准延长一个月。如果是交通不便地区、重大的犯罪集团案件、流窜作案等可经省级检察院批准再延长二个月。对于可能判十年以下刑罚的嫌疑人，经省级检察院批准再延长二个月。也就是说，在公安阶段的时间一般是二个半月到三个月左右，最长是八个月。然后，案件由公安机关的办案人员写出起诉意见书及案卷、证据移送到检察院，即审查起诉阶段。这个阶段一般是一个月，重大复杂的可延长半个月。检察院审查后认可需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。补充侦查应当在一个月内补充侦查完毕，补充以两次为限。补充侦查后，检察院重新计算审查起诉的期限。检察院的公诉科审查完成后，写出公诉书，向对应的法院提起公诉。
和乡镇府有案件怎么办
乡镇政府是我国基层国家机关，其经济状况相对来说是最薄弱的，其领导干部的文化素质、法律意识亦相对低下，这就造成了涉及各乡镇政府的案件执行工作的难度。自中央下发11号文件以来，虽然涉府案件执行难的局面有所改观，但涉及乡镇政府的案件执行难的问题却没有得到根本的解决，究其原因，是由于其特殊性所造成的。本文试分析其债务的主要起因并结合本院在解决上述问题时的有关措施进而分析解决该症结的方法。
一、债务的由来
1、上世纪90年代的经济转型期，各级地方政府包括乡镇政府在内不根据自身的实际情况，大搞圈地运动、形象工程，发展开发区，盲目贷款上马乡镇企业，尽管在短期内呈现出欣欣向荣的景象，但随着时间的推移，其技术与经济实力包括管理能力等方面的不足暴露无遗，以至于各乡镇企业负债累累，这个包袱自然由其乡镇政府负担。因此，纵观目前涉府案件的债务绝大多数是在那个时期形成的。
2、乡镇合并、乡村合并引发的债务。以我区为例，前几年，原县政府为了促进地方经济的发展，强弱搭配，以强带弱，将我县原26个乡镇合并成14个，且原各乡镇的行政村亦进行了合并，虽然在某种程度上促进了地方的发展，但其直接带来的后果就是原有的效益相对较好的乡镇或行政村在合并后不堪重负，背上了沉重的包袱，阻碍了其发展势头；再者，在合并之前，因缺乏有效的监督机制，个别负责人大肆举债而将包袱留给合并后的乡镇政府、企业或行政村，使得合并后的乡镇政府、企业或行政村的债务如滚雪球般越来越大。
二、乡镇案件执行难的原因
由于上述的原因，致使涉及乡镇政府的案件逐年增多。截至2002年，我院在手案件中涉及乡镇政府的案件为142件，涉案金额为3460余万元。如何处理好涉乡镇政府的案件几乎成了全国所有基层法院最为头疼的问题之一。通过多年的实践，我们认为涉各乡镇政府案件执行难的原因主要体现在以下几个方面：
1、各级党委政府的干预。这种情况在全国各地普遍存在。法院冻结乡镇政府或其企业存款后，上级领导命令解冻的有之；对被执行人或直接责任人采取强制措施后要求解除措施的有之。长此以往，政府的案件成了老虎的屁股摸不得，以致于有的执行干警产生消极厌战情绪，对待此类案件缩手缩脚。当事人对法院的意见很大，认为是官官相护。不利于人民法院公正与效率的世纪主题。
2、乡镇领导人的文化水平的参差不齐，以致于对待法院的执行的态度亦各有不同，但绝大多数是对我们抱有一种对立情绪，认为我们只要要钱就是在拆他们的台，妨碍地方经济的发展、社会的稳定，这种观点在各级党委政府中普遍存在，他们一方面口口声声地要依法行政，另一方面却在法院执行过程中百般阻挠，设置障碍。对于各行政村的案件，由于乡镇政府经济的薄弱，以至于经常拖欠村组干部的报酬，严重影响了其工作积极性，因此我们在执行工作中经常找不到人，无法开展工作。
3、各级乡镇由于其处于最基层，其经济实力也相对薄弱。经过上世纪90年代中期银根紧缩之后，我区绝大多数的乡镇企业倒闭关门，勉强维持下来的亦是苟延残喘；另外，随着农村税改费政策的施行，各乡镇的收入来源越来越窄，以致于维持其正常的工作都成问题，何以抽出资金用以偿还债务，更不用说发展了。以我区北部某乡镇为例，现有外债9000余万元。去年年底刚到腊月，债务人即把镇政府的大门围起来，将书记、镇长堵在办公室，严重影响了党委政府在人民心目中的形象和地位。
政府拖欠债务严重损坏了党和政府在人民心目中的形象，人民法院久拖不执、久执不果也造成了当事人和人民法院之间的矛盾，加大了人与人之间的信任危机，不利于以诚信为基础的社会主义市场经济的发展。维护社会稳定，促进经济发展是我们的大局，但如何处理好这两者之间的关系的问题却摆在我们的面前，维护社会稳定是否必须以损害当事人的合法权益为代价。
三、对策
基于此，涉乡镇政府案件的执行要做到以下几点：
首先必须要确定的是大局意识、国情意识。我们的工作是为了保障法律的尊严，保护当事人的合法权益，但司法权是公权力，仅是在当事人凭其私力无法保障其合法权益得以实现时才予以公力救济。我们所有的工作都是围绕维护社会稳定，促进经济发展的目标开展的。稳定是为了更好的发展，稳定压倒一切，这是我们的大局。我们的国情是共产党领导的国家，各行各业都是在党委的领导下。这就要求我们坚持党委领导和依法执行相结合。各乡镇政府是最基层的国家机关，我们在执行过程中必须要维护国家机关的尊严。但这并不是说涉乡镇政府的案件就不执行。公正执法、维护当事人的合法权益是人民法院永恒的主题，要尽最大可能维护当事人的合法权益。这就需要执行人员更加耐心细致地开展工作，在工作中不能教条主义，机械办案
。在执行过程中尽量避免采取强制措施。为此，在执行伊始，首先与乡镇政府领导通气，将本院的执行思路告知，让其明了相应的法律后果以主动地积极配合法院的执行，对此我们称之为先礼而后兵。如乡镇政府妨碍执行而要采取强制措施的一定要慎重，首先要先向院领导汇报以研究对策，与此同时，向上级党委政府和人大汇报相关案情，告知执行工作的现状和所面临的主要问题，并提出具体建议和意见，积极争取他们的理解与支持；同时也需将具体案情向中院汇报，在通过协商仍不能解决问题时在上级法院的支持下地方法院应对被执行人或直接责任人采取相应的强制措施。
这仅仅是一个治标的问题，在当前形势下法院不可能标本兼治，但法院可在涉府案件的执行过程中，有针对性的根据各乡镇的实际情况向其宣传法律知识，并通过个案的处理对局部地区的政府机关和其工作人员进行深刻的法制教育。2002年，六合农村基金会申请执行王某某借款合同纠纷一案，王时任某镇财政所副所长，该借款是由其镇政府领导指令其以个人名义借款给政府使用的（目前以政府名义无法贷款），因此其对本院执行通知书、传票不理不睬，该镇亦极不配合。为此，承办人将此案汇报后，本院决定将其作为一个典型，在审查其政治身份后随即依法对王某采取强制措施，实施司法拘留。当日镇政府即将兑现款送至法院，此案即顺利执结。此案的执结，极大的震慑了地方政府，其后数天，有关此类型的案件被执行人纷纷到法院交款或订立还款计划。
第二、树立服务意识，将依法执行和服务地方相结合。各级政府包括乡镇政府工作是以经济建设为中心，经济工作是当前的重中之重，目前困扰各级政府的是企业的改制及农村债务化解的问题。我院在执行工作中，亦将此作为工作重点，涉及改制企业的案件我们积极与乡镇政府协调，以期在最短的时间内力争使双方均满意，将维护社会稳定和促进地方经济发展有机地结合。我区竹镇砖瓦厂因经营管理不善而负债累累，在我院诉讼并进入执行程序的案件就有数十件，且相当部分债权人是当地农民，虽然其债权份额只占总额的很小一部分，但当事人包括未诉讼的债权人天天到政府要债，围堵书记镇长，抢占砖瓦厂的资产设备，并四处上访影响极坏。并以此为理由拒交应纳的农村税费，与政府及村组收税费人员发生冲突，且有愈演愈烈之势，严重影响了全镇的税费征收工作，并对乡镇其他工作造成了极坏的影响，而与此同时，因市政府的退耕还田的政策使得全市砖瓦厂的数量急剧减少，砖瓦的行情亦越来越好，镇政府急于将此闲置资产盘活，为此我院积极与政府领导协调，为其排忧解难，促成该厂破产还债甩掉了多年来困扰该镇的包袱，也盘活了闲置资产，增加了地方税收，促进了地方经济的发展，收到了良好的法律效果和社会效果。
第三、上级法院提执。大部分的涉乡镇政府案件通过地方法院的努力基本能得到妥善处理，但亦有少部分的案件因个别领导干部严重缺乏法律意识以及严重的地方保护主义而陷入困境，外地申请人的案件则更甚。在此种情况下，地方法院向上级党委政府和人大汇报后往往也很难解决实质性的问题。地方法院因当前众所周知的原因而受制于地方党委政府无法执行是全国性的问题。基于此，上级法院的提执就显得尤为重要，可最大程度地避免地方政府的行政干预，且效果显著。以我区法院为例，2001年我区法院涉乡镇政府20件案件被省高院指令扬州仪征市法院和邗江市法院执行，执结率达90％，取得了良好的法律效果，在某种程度上可以说是开创了地方法院执行工作的新局面。
第四、讲求执行的技巧和策略，根据各乡镇实际情况积极探索执行新思路。如我区北部山区干旱缺水，极不适合水稻等农作物的生长，有大批山头无人耕种，荒草丛生，很多行政村亦有相当一部分耕地被闲置，造成土地资源极大的浪费。但该地区却适于种植意杨等树木，且意杨生长期短，经济效益高。凌某某申请执行六合区竹镇光华村委会民间借贷纠纷一案，因被执行人无任何企业，全年的收入仅限于农村税费征收的返还款维持日常开支，当初借款亦为了解决年终分配的问题，可以说是无履行能力，但该村有闲置土地数百亩。鉴于此，我们就主动做申请人的工作，让其考虑到该村的实际状况，后经公开招标以15年的土地承包使用权的形式抵偿其债务。在此之前，执行人员到区林业局帮助申请人了解有关国家关于林业种植方面的优惠政策及相关林木的市场行情以打消其顾虑，之后又四处为其联系树种，并帮助其从地方林业部门领取相应的补偿款。该案的圆满执结既使光秃秃的山头得到了绿化，又收到了良好的效果。该案执结后，亦有数位未诉讼的债权人通过此种方法与该村解决了纠纷，这也使得该案的解决方法为今后我院类似案件的执行开拓了新的思路。