本文目录一览：
- 1、农村村庄“空心化”现象对当地农业发展有何不利影响？有什么解决的措施？
- 2、农业人口越来越老龄化，该怎样破解当今农业所面临的困局？
- 3、农村村庄“空心化”现象对当地农业发展的不利影响及其解决措施
- 4、如何解决农村空心化问题
- 5、如何应对农村空心化问题
- 6、谈谈如何推进美丽乡村建设
农村村庄“空心化”现象对当地农业发展有何不利影响？有什么解决的措施？
村庄空心化使村庄不断的向外扩展，导致大量的耕作土地减少，对国家的农业生产特别是粮食生产产生不利影响，农业生产需要大量的耕地作保障，耕地是农业生产的根本，没有耕地就生产不出粮食，这就涉及到了国家的粮食安全问题。再一方面村庄空心化影响新农村建设，影响村容村貌。解决的办法就是由国家根据各地的实际情况，由当地政府负责进行规划设计，在保证耕地面积的前提下，统筹管理规划农村的布局，使其村容整洁美观，出行方便，生产方便。
农业人口越来越老龄化，该怎样破解当今农业所面临的困局？
民政部在发布会上介绍，根据相关预测，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿，我国将迈入中度老龄化。
官方数据显示，截至2019年底，中国60周岁及以上人口约2.54亿(2018年约为2.49亿)，占总人口的18.1%。明年是“十四五”规划开局之年，我国进入中度老龄化时代之后，会迎来哪些挑战？一直以来，我国庞大的劳动力人口构成了巨大的人口红利，使得我国经济自改革开放以来得到了飞速发展。而一旦老龄化问题加剧，我国劳动力人口锐减，势必会给经济发展带来巨大的阻碍，而在农业领域，这一阻碍尤为严重。
随着经济社会发展和城镇化进程加快，“50后种不动地，60后种不好地，70后不愿种地，80后不会种地，90后不谈种地”可以说是当前农村劳动力的概况。虽然有些夸张，但农村人口空心化越来越严重是实实在在的问题。研究显示，世界各国农业就业人口呈下降趋势，而中国最为明显，当前农业劳动力平均年龄为55岁。试想，十几、二十几年后，这代劳动力老去，那么谁来种地？
农业生产托管：专业的事交给专业的人
年轻人不愿种地，那就把种地托管给专业种地的组织。在不流转土地经营权的情况下，将耕、种、防、收等部分和全部作业环节委托给社会化服务组织，让专业的人干专业的事，为便于行业管理，这种方式统称为农业生产托管。发展生产托管对促进农业节本增效，推进多种形式的适度规模经营，引领小农户发展现代农业具有重要意义。
2019年，中办国办印发了《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，强调要加快发展生产托管服务，不断提升生产托管对小农户的覆盖面；今年中央一号文件强调通过托管服务等方式将小农户融入农业产业链。据统计，2019年全国农业生产托管服务面积超过15亿亩次，其中服务粮食作物面积8.6亿亩次，托管服务组织达44万个，服务小农户6000多万户，有力推动了农业生产的专业化、标准化、规模化和集约化。
智慧机器换人：无人农场彻底解放劳动力
在劳动力老龄化加剧的情况下，我国农业保持稳定发展，机械化发挥了重要作用。农业农村部最新数据显示，目前我国主要农作物耕种收综合机械化率超过70%，三大主粮生产已基本实现机械化。但是，农业的不同产业间、不同区域间机械化发展还很不平衡：果菜茶等作物的机械化率不到40%，畜牧业、渔业、设施农业等机械化率只有30%至35%，丘陵山区和平原地区差距巨大。相比主要农作物生产，果菜茶、畜牧业设施农业和丘陵山区等领域恰恰是需要更多劳动力的。
中国工程院院士、中国农业机械学会名誉理事长罗锡文表示，以政府扶持、农机社会化服务为特征的中国特色农业机械化发展道路，已成为发展中国家的典范。今后要瞄准设施农业、丘陵山区和畜牧业三大领域短板，推动农业机械化由种植业向畜牧业、设施农业延伸，从平原地区向丘陵山区扩展。
无人农场方面，罗锡文团队从2004年就开展了农业机械导航及自动作业关键技术的研究，突破了导航定位、路径跟踪、电液转向、电机转向、速度线控、机具操控、自动避障、主从导航、车载终端和系统集成十大关键技术，先后研制出无人驾驶旋耕机、无人驾驶播种机、无人驾驶插秧机、无人驾驶高地隙宽幅喷雾机和无人驾驶收获机等农机设备。罗院士表示，“无人农场自主作业技术将作业人员从繁重的驾驶操作中解放出来，大大提高了智能化水平和作业效率。”
基于我国国情，目前无人农场还不适合在全国范围推广。罗院士认为，无人农场大范围推广有两个先决条件：一是基础设施要好，农田的水网、路网、电网、通讯信号等都要满足一定的条件；二是田地规模要够大，要把面积小、零散分布的土地有效整合，实现“短变长”“弯变直”“窄变宽”。现阶段应该还是以试验效果、为农民提供示范为主，之后根据不同的生产环节再逐步推广。
结语：十几、几十年后谁来种地的问题，归根结底还是要靠现代化的农业技术和农机装备，同时，农业规模化、集约化生产必不可少，当下农村的“一亩三分地”情况下，“无人化”是实现不了。眼下农村劳动力越来越缺乏，你愿意回归农田，体验种地吗？
农村村庄“空心化”现象对当地农业发展的不利影响及其解决措施
不利影响侵占和浪费土地资源；造成人均土地减少，不利于农村经济可持续发展。解决措施加强农村土地资源管理；合理规划建设新农村或小城镇；闲置土地复垦。
如何解决农村空心化问题
在城镇化的过程中，农村的“空心化”一定程度上在所难免。关键在于，城镇化不是要农村“消失”，而是要让农村变得更加现代化。这才是解决农村“空心化”的长远之道。
如何应对农村空心化问题
农村空心化是一个由农村人口流动引起的农村整体经济社会功能综合退化的过程。其表现形式首先是留守人口规模的扩大、从事农业和农村发展的人口数量和素质下降，农业粗放经营，耕地抛荒；农村宅基地空置，形成“空心村”，土地资源浪费；再次是农村社区治理水平下降，组织发展落后，农村人口参与社区公共事务治理的水平不高。如再扩展，可以认为农村金融服务、基础设施建设、农村社会化服务体系等公共服务水平都较城市落后，农村出现总体性衰败的现象。
农村空心化形成的原因是复杂和多元的，主要有：
1.城市化滞后于工业化
农村空心化问题产生的根本原因应当是二元城乡结构下城市化速度滞后于工业化速度产生的。户籍制度改革是否成功在于城市是否准备好或是否愿意为大量农村外出务工人口提供教育、医疗、社会保障等全部城市公共资源。大量的农村外出务工人口无法享受城市部门提供的稳定、充足的医疗、教育、社会保险等社会公共服务，他们就无法放弃基于农村户口和土地使用权而带来的医疗、教育等农村公共服务供给。
2.农村土地制度、宅基地制度和农村社会保障制度以及农民乡土情节，导致“人走地留屋留”
（1）我国农村的土地归集体所有，农民只有使用权没有所有权。在农业效益不高，土地难以产出利润时，农村中的耕地粗放经营和撂荒，难以形成有效流转。（2）宅基地取得的无偿性、使用的无限期性以及无留置成本性，使得村民更倾向于尽可能多地占有宅基地。（3）粮食直接补贴、各项社会保障制度的完善，农民享有越来越多的合作医疗、最低生活保障以及养老保险等社会保障和福利。这在一定程度上也成为农民转换身份，彻底告别农村的阻力。（4）农民对故土家园、乡村生活的眷恋等原因也令农民不愿意放弃村中住宅和耕地。
农村空心化的对策分析
只有将农业和农村中转移出来的劳动力彻底地转移出去，然后将土地进行有效流转，形成有效的以家庭农业为基础、专业合作社为组织的现代农业和新农村，才能够有效地解决农村空心化问题。
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谈谈如何推进美丽乡村建设
我国是农业大国，建设美丽乡村是建设美丽中国的重要内容。但是，近年来随着农村生活方式的改变，农民生活水平的提升以及农村城镇化水平的提高，农村垃圾多样化、集中化、露天化现象日益突出，垃圾围村、垃圾围路、污水随处排放在农村许多地区依然普遍存在。在建设美丽乡村的过程中，如何破解垃圾围村之困？笔者认为，应加强以下方面工作：成立专门领导小组。在中央和地方政府应设立农村环境整治工作领导小组，专门负责农村环境整治工作的综合协调、资金整合、项目实施和监督管理等工作，统一部署，共同推进农村环境整治。把垃圾处理列入乡镇规划和乡镇领导的政绩考核评价体系。近年来，一些农村基层干部把主要精力放在发展经济上，以为美丽乡村建设就是盖楼房、铺水泥路，忽视了环境问题。对此，应把农村垃圾长效管理列入乡镇规划，纳入各级领导干部任期目标，列入干部年度绩效管理评价体系中。因镇、因村制宜，制定农村环境卫生及垃圾处理管理办法，将农村垃圾管理工作制度化、规范化。培育新型农民，促进美丽乡村建设进程。当前农民环境意识还相当薄弱，多数农民没有养成保护环境的生活习惯，乱扔乱丢垃圾和废弃物的现象普遍存在。对生活垃圾特性、生活垃圾资源化水平、生活垃圾分类收集、生物降解垃圾系统管理和利用等方面还存在很多认识误区。对此，应加大宣传和教育力度，使广大农民逐步提高对生态环境建设的认识。改变消费方式，号召村民尽量减少日常生活垃圾，提倡使用能够自然降解的塑料薄膜和垃圾袋，减少白色污染。逐步转变农民多年来形成的垃圾处理习惯，普及垃圾处理的科学方法和意识。加大对农村垃圾处理基础设施的投入，推动基础设施建设向农村倾斜。一要增加对农村垃圾处理基础设施的投入。必须建立政府、企业、社会多元化投入机制，切实加大各级财政对农村环保的投入，加大公共财政对农村基础设施建设的覆盖力度，逐步建立投入保障和运行管护机制。积极推动农民投资投工投劳，引导和鼓励社会资金参与农村环保，各级排污费、土地出让金等专项经费必须按一定比例用于农村环境整治。二要建立农村环保长效投入机制，加大农村污染治理、环境监测、执法、宣传教育和应急能力投入。三要加大科研投入。建立基层农村环保科技队伍，研究推广适合农村地区的环保技术等，强化农村环保科技支撑。建立健全农村垃圾回收处理机制。积极推进农村生活垃圾的分类收集和就地回收利用，坚持减量化、无害化、资源化。一要进行生活垃圾分类处理，综合回收利用。为农民做好垃圾分类，回收垃圾提供相应条件。对食品类废物，经生物技术就地处置堆肥；对难以回收的废弃物，采取卫生填埋，以减少对水源、土壤、空气的污染。二要推广先进、绿色农业科技。大力推进农村沼气建设，尽量把垃圾处理与利用可再生资源结合起来，利用有机废弃物资源，如猪粪、秸秆、柴草等作为生产沼气原料，既可以消除部分垃圾，又可以解决生活用能，还可以有效促进种植和养殖业发展，解决农村环境污染问题，促进农民增收。三是利用科学技术对固体废弃物综合利用。这是消除环境污染、化害为利的积极措施。开展废旧物资的回收利用工作，既可减少污染物，创造大量财富，又扩大了就业渠道。加快农村环境监管体系建设，强化农村地区工矿业环境监管。加快农村环境监管体系建设，主要包括农村环境保护专门法律、法规，农村环境保护标准，农村环境质量考核和统计体系，乡镇专门的环境保护机构和人员，农村环保工作多部门协调和管理机制等。合理调整农村工矿业发展布局和产业结构，促进企业合理布局，对污染源实行集中控制。严格农村地区工矿业企业建设项目的环境准入，加强工矿业污染治理和环境监管。王金水作者单位：中共福建省泉州市委党校